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省旅发委相关领导参加中国新闻名专栏《党风政风热线》访谈电台直播录制
江西广播电视台;2017年9月15日,12:10-13:00;时长50分钟。
江西省旅发委党组成员、副主任丁新权、办公室主任韩之宇、规划财务处处长邓晓明、产业发展处处长王斌、监督管理处处长章国宝。
 

主持人:各位听众朋友、各位网友,大家中午好!欢迎您收听收看中国新闻名专栏《党风政风热线》,我是今天的节目主持人刘冲。今天来到我们演播室的是江西省旅游发展委员会的相关领导。他们分别是:江西省旅发委党组成员、副主任丁新权、办公室主任韩之宇、规划财务处处长邓晓明、产业发展处处长王斌、监督管理处处长章国宝,欢迎各位嘉宾的到来。如果您对江西省旅发委工作有什么意见和建议,或者您对我省旅游有咨询、投诉、反映的,都欢迎您拨打我们开通的两部热线:0791-88320032,0791-88320907。

主持人:说到江西旅游,不得不提一个响亮的品牌“江西风景独好”。省十四次党代会上,省委书记鹿心社提出要“提升‘江西风景独好’品牌,加快建设旅游强省,迈入全域旅游新时代”。2017年已经过去一大半时间了,请选用几个关键词简要介绍下,省旅发委是如何贯彻鹿心社书记的这一要求的?

丁新权:鹿心社书记在省第四次党代会上对旅游产业提出的重要要求,为我们江西旅游产业的发展确定了目标,指明了方向,我们全省旅游系统无不为之振奋,我委更是以决战决胜之际,凝聚四种力量。狠抓贯彻落实奋力迈进旅游强省建设新步伐,这四种力量保持定力,全面落实省委提出的创新引领绿色崛起,担当实干兴赣富民的工作方针紧紧咬住旅游强省战略目标不动摇,以江西风景独好品牌形象为引领以全域旅游为方向主打,着力扩总量、提质量、铸品牌以积水成渊的韧劲滴水穿石的钻劲悬河泄水的猛劲咬定青山不放松,全面提升旅游服务质量和综合效益。二是激发活力。大家知道旅游产业是朝阳产业,旅游产业的发展更需要源头的活水,在这一块我们狠狠扎实推进旅游的体制机制创新。继庐山成功实施,省旅游集团成功组建后,我们务实推进武功山经营管理体制的改革,省旅游集团的混合设施改革以及旅游综合改革,激发我们旅游发展的内在活力。同时,我们以全域发展理念为引领,创新发展我们江西的红色旅游,乡镇旅游,生态旅游,我们加快推进旅游的融合发展与农业,工业,体育,文化,中医药等的各个产业,我们进行一下深度的融合发展,全力推进全域旅游示范区的创建不断释放着新的需求,创造新的供给。同时我们继续开展创建了精品景区的一些创建工作,大家知道我们今年2月份的时候我们抚州的大觉山,上饶的龟峰成功创建5A级国家旅游景区,使我们省内的5A级旅游景区数量达到了十家,在全国处于一个很前的位置。这个过程中,我们创新开展旅游宣传的营销,江西旅游形象宣传广告登录央视重点栏目。在香港主办的江西风景独好旅游推介会,积极开展对欧美营销,大家知道我们境外市场都是我们的一个版本,从今天开始我们开展对欧美地的旅游营销工作,在充分利用网上,我们现在的一些媒体新媒体的营销我们开通了江西旅游网,江西红色旅游网,赣游通以及土驴网等网络平台都正式上线,我们第一家的比都比还有第一家的B2C的App上线。江西旅游风景的品牌形象,不仅唱响国内望国外迈进,我们理解的一个合理的,从2014年开始我们省委省政府每年召开的全省旅游产业发展大会,应该说从我们省级产品是高位推动的今年的6月份,我们在九江成功召开我们省委省政府的主要领导亲自出席了会议,专门的安排部署我们今年的旅游产业发展工作,由省委省政府主要领导重视与我们各旅游行业各部门的大力支持,我们更加坚定了旅游产业发展的信心,也凝聚到各方的一些力量。在这过程中我们旅发委,充分利用制度设置的优势,我们充分发挥我们旅发委的监职委员的作用。给予我们省直有关部门的沟通临近部门的合力。可以说从省委政府到我们省职各部门及各个地市和各个地市有关部门应该形成的一种省市县三级政府各个部门齐杂共管的大好趋势。重点是其他的产业融合,我们旅游是开放的,也是包容的。落实强化我们的执行力,我们把省委政府的精神落到实处,把鹿心社书记的指示落到实处,我们在全省旅游系统开展了四讲四有的基础上开展四比的活动,在我们旅发委系统的开展了四讲四有四比的活动。通过比忠诚,比学习,比奉献,比纪律,为我们旅游系统鼓足精神之钙,铸就一支敢担当,能担当重实干的精兵,应该说通过我们这场活动,全省旅游系统的共同努力,今年上半年我们的各项指标又取得非常好的成绩,今年上半年一到6月份我们全省累计接待游客总人数达到2.7亿人次,同比增长了21.41%,旅游总收入二千七百多个亿元,同比增长了31.68%,应该这些成绩的取得就是我刚刚讲的就是这四个力的执行,真正的把我们鹿心社书记的指示落在了工作中,布置到了行动中。

主持人:国庆中秋长假即将到来,这也是旅游高峰期,我省各地旅游景点软硬件方面是否做好了接待准备?预计今年国庆黄金周,我省旅游会呈现出哪些特点?

韩主任:因为今年的黄金周意义不一样,今年的黄金周是党的十九大召开的前夕,又是三个九十周年的纪念活动的叠加,那么从我们全省的旅游系统来说,已经在按照国家旅游局的要求在对今年黄金周的相关工作已经做了全面的部署。我们从工作的反馈的情况来看各地对对象的推进包括我们自己的总结我们感觉今年有这么几个特点,跟往年相比,因为它的政治意义不一样,所以大家都更注重节庆期间的安全和秩序的工作。我委已经采取了多项的行动,包括下了一系列的关于安全生产和市场秩序的这个要求的文件,并且组织了相关的部门已经开始开展了多轮次检查和督察,为各个景区为他们的旅游设施设备进行了检修排查,针对可能出现的一个客流高峰期做了一些分流和限流的方案。那么就是尽最大的努力来保证游客在国庆期间的出行安全。第二个方面就是今年我们的江西旅游产品的供给应该说是比较丰富的。目前,刚刚我们丁主任也说到了,江西的5A级景区的数量在全国算是比较多,5A级景区有十个,4A级景区有一百多个,这些景区,包括我们的美丽乡村都开发了一系列新的产品,比如说我们大余的丫山,婺源的簧岭,簧岭晒秋等等,包括我们的红色旅游,城郊的自驾游自助游,这些新的产品经过这几年的打造已经在市场上比较受到欢迎和热捧,各种民宿也层出不穷,建立的一些新的一些体验性的产品,这些产品的供给可以让我们的游客在出行的时候有更多的选择,这是第二个特点。第三个特点,从江西的目前来讲,我们旅游的出行,今年的黄金周应该来说是更加便捷了,在交通方式上,我前几天关注的一个信息,庐山之前是所有的游客到庐山都要进行换乘的,那么从九月下旬开始去庐山也可以选择自驾车上山了,虽然是有限量的,各个景区这一块交通的疏导也加大了力度,同时的我们省里在支持昌北机场冲千万人次,省里面组织全省的景区出台了相当的大的力度的这个优惠政策,比如说我们的5A级景区,我们要求对境外游客凭登机牌和身份证件在所有的5A级景区门票的全免票政策优惠。省外游客的登机牌和身份证件的是5折的优惠,那么这个政策发布出去以后,得到了全国的境内外的这些旅行商和包机商和航空公司的欢迎。这样一来,他们到江西的这个价格会有些优势,那么这样的话会对今年通过航空过来的游客量的增长会有一个极大的促进作用,那么这样包括我们每个县现在的高速公路景区的通达的高速公路也都非常完善了。那么同时,刚刚我们丁主任也介绍到我们的智慧旅游,我们很多景区通过这个智慧旅游,通过手机就可以实现这个游购娱所有的消费和查询以及购票的服务,非常便捷。今年黄金周,我觉得这几个特点相对往年来说会明显一点。

主持人:为深入贯彻落实省委、省政府“江西人游江西”工作部署,进一步发挥旅游业在全面建成小康社会中的积极作用,让旅游发展成果惠及于民,前不久,江西省旅游集团联合全省28家旅游景区,开展2017“江西风景独好”旅游惠民活动。具体情况如何?

韩之宇:其实,旅游惠民是我们全省旅游系统的这个广大干部职工一直的行动。这几年,刚刚正像主持人所说的,我们在全国境内外开展了一系列的这种也算是惠民,当然那个惠民对象更广泛,就是八方游客,包括我们开展过免票月,特卖会,以及刚刚我提到的支持昌北机场冲千万的这些优惠,但是这些优惠,有特定的限制对象,有的是对省外的,有的是对境外的,那么也是为了这个更好的引导和让我们江西的老表进行江西人游江西,让他们分享我们的旅游的成果,我们在今年在这一块,也加大了力度,我们在今年的519中国旅游日的时候,我们推出了一系列的就是面向省内跟省外的旅游惠民的活动政策和举措,当时得到了全省九十多家,包括景区,旅行社,宾馆的参与,也受到广泛的欢迎。八月份的时候,我们江西旅游集团和江西省建行以及省内的这个有二十多家景区,联合开展了一个叫做江西风景独好旅游惠民活动。那么这个活动,它的主要的形式以爱生活爱旅游为主题,那么一两个人同行,一个人免单为一种这个优惠的方式。你要两个人同时去购买景区门票,通过我们的旅游集团的土驴网平台去买门票的话,其中有一个人是可以免单,那么以这种形式的让利于民,鼓励更多的江西游客对我们自己的景区有更多更好地了解,更好的参与。那这种形式,从8月下旬实施以来,应该说这个受到了广大的市民的欢迎和参与。截止到目前为止,当天的交易额,就这个活动单项交易额就突破一万元,截止到目前的只能已经有3千多人属于受益的对象,我们的主办单位为这个三千多人的补贴的门票金额就达到6万多,我们的一批景区,像我们的明月山景区,龙虎山景区,古窑民俗博览区,大觉山景区,仙女湖还有灵山,庐山西海等。这些景区属于比较受欢迎的一些景区,那么我们这个旅游惠民活动,按照原来的计划还将持续到今年年底,优惠的景区也会在逐渐的在更新和扩大。9月下旬第二季的旅游惠民的活动的也将达到产品上线,将根据不同的季节。比如春季,和不同的时间会有一些不同的新的产品和新的景区加入,让我们本省的游客能够在江西风景独好这个品牌的影响下更加热爱我们自己的家乡,更加为我们的家乡的建设自豪,这是我们这个活动目前的情况。

主持人:旅游要素涵盖了 “吃、住、行、游、购、娱”,相比很多旅游强省,我省旅游六大要素中“住”“购”“娱”发展相对滞后,“门票经济”依赖过重,娱乐在旅游收入中占比还偏小。如何协调旅游六大要素,使得我省旅游结构更加协调?

邓晓明:全要素的均衡发展非常的重要,我省的六大要素建设中,门票经济也是全国都差不多这样的一个问题。那么我省做了什么工作,就是在这个协调各个要素发展,均衡发展。我们从2013年开始,我们政府的承诺是五年是不涨门票的。那么总体上来说是增长的,因为刚性的消费不涨,那么我们的综合的收入是增长了,那么人均的消费的还是增长的。比如说我们2015年的时候,我省的人均消费是943元,那么2016年的是1060元,相对全国来讲,还是增长的。全国的国力消费,2010年是888.2元。

第二个呢,就是我们在举行的各类的大赛当中。比如说旅游商品大赛,还有旅游小吃大赛,还有一系列的旅游节目的一些大赛,通过这些赛事活动,也在增强我们各地开发旅游演绎的积极性。从目前来讲,我们全省的有些项目在全国来说是有一定的影响力,比如说鹰潭的龙虎山的寻梦龙虎山,还有我们婺源的梦里老家,还有井冈山的实景演出,还有我们滕王阁的滕王夜宴,这些在市场中构成一定的影响,都在积极地开发和完善当中。那么,我们通过一些手法促进了各个要素的协调均衡的发展,使得我们前程的旅游结构更加的协调。门票经济过度依赖过程中,要改变这种现象。还有一个就是,在我们全省的旅游商品的开发过程当中,利用各种渠道,参加全国的各种赛事,近期我们在内蒙古参加的全国旅游商品当中取得了一个不俗的成绩。通过这些赛事,把我们旅游商品的研发机构和生产企业积极性带动起来了,从当前的情况来看反应非常的好,积极的参加这些大赛。我们通过这几年的旅游商品大赛,商品博览会,产品开发的经济效益带来很大的促进,我们有的旅游商品开发前期的话市场影响力不高,那么通过我们的赛事的活动给它奖项的评定,那么在市场的影响力,价格的附加值增加了,收入也增加了,还有我们的影响力也增加了,就是通过这一系列的方式,我们的六大要素,得到了一个均衡的发展。

主持人:国家旅游局近期印发了《关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知》,通知要求,严控经营旅游套餐产品带来的市场风险;严查收取出境游保证金中的违规行为;严厉打击预付卡违规经营行为。我省旅行社是否存在类似侵害游客合法权益、扰乱旅游市场秩序的案例?省旅发委针对我省旅游市场秩序,特别是监督旅行社合法经营方面做了哪些工作?

章国宝:近期,全国部分旅行社收取旅游出境游保证金,不能按约退还,售卖的有套餐不能履约,发行旅游单用途预付卡不能履约,这个情况引发的旅游投诉群体性事件,严重的侵害了游客的合法权益,扰乱旅游市场秩序,也造成了较大的社会隐患。那么针对这些问题,国家旅游局日前印发了关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知,那么通知下发以后江西省旅发委迅速将国家旅游局通知转发到全省各地并提出了相关要求。第一,就是要严控经营旅游套餐产品带来的市场风险,禁止旅行社一次性收取两条及两条以上的旅游费用,第二就是要严查收取出境游保证金中的违规行为,那么出境社收取出境游保证金,必须采取银行参与的资金托管方式,不得要求游客将出境游保证金以现金或现金转账的方式直接存入旅行社的企业账户或者其工作人员的个人账户,更不得将收取的出境游保证金挪作他用。三是严厉打击预付卡违规经营行为,全面排查旅行社单用途预付卡发行以及履约情况。同时我们强调,各地旅游部门一旦发现旅行社存在以上违法违规行为,应当责令其整改。发现旅行社存在非法集资,合同诈骗等违法违规行为的,要及时将相关情况线索通报移送金融主管部门公安机关,要积极维护游客合法权益,适时发布消费警示,提醒广大游客防范消费风险,加强对游客教育引导,大力倡导,理性消费,谨慎地选择旅游促销产品,抵制虚假诱惑,共同防范市场风险,各地旅游主管部门旅行社和游客的是构成旅游市场的核心要素,要分别承担监管主体市场主体和消费主体的责任和义务。旅游主管部门要加强市场秩序的综合监管,旅行社也要规范经营,游客要理性消费,共同抵制不法经营行为,防范市场风险,共同维护旅游市场秩序。为了规范全省旅游市场秩序,江西省旅发委已经组织安排了4人督查。一个是交查,检查,督查;第二次随机抽查,第三是重点检查,第四次明察暗访,那么通过4人督查检查,按照国家旅游局的相关要求,确保全省旅游市场平稳有序与良好的旅游市场环境和服务环境迎接十一黄金周的到来和党的十九大胜利召开,到目前为止,我省还没有发现有类似侵害游客合法权益,扰乱旅游市场秩序的案例。

主持人:众所周知,良好的旅游业具有扶贫、富民的作用。红色资源和红色旅游是江西旅游最大的特色,此外,江西生态环境好,山清水秀,乡村旅游也大有潜力。请结合具体的例子说说,我省如何充分发展特色乡村旅游、红色旅游,释放出旅游在扶贫、富民方面的效能?

王斌:好的,这方面问题,我想跟观众朋友们一起分享一下我们江西省乡村旅游的发展红色旅游的发展他的这个成果,让大家了解一下。乡村旅游,实际上是后来发展起来的这样一种旅游业态,现在可以说在全国的乡村旅游的都是颇为大观的。我们江西省在这块的工作,也是取得了长足的进步。可以说是我们的秀美乡村和我们这个这片16.69万平方公里的这个广袤的土地上,所蕴藏的深厚的文化底蕴和丰富多彩的民俗等共同构成了我们发展乡村旅游很好的质地。我们省里面对这块的工作也是高度重视的。比方说,我们现在正在积极的筹备全省的乡村旅游与旅游扶贫推进大会,这个会议,可能会在年底召开,因为总结一年的工作的成绩,然后,在确定明年的工作,我们发展的方向。那么,由此可见,省委省政府对乡村旅游发展是高度重视的。结合具体的这个实例来谈一谈我们的乡村旅游。我想,乡村旅游发展的好的在我们江西可以说是每个市都有,甚至每一个县都有,比方说,中国最美的乡村婺源,婺源县全县都是3A级旅游景区,当然还有一些非常著名的旅游景区都是4A,有12个4A旅游景区和1个A级旅游景区,全县就是大景区就是个乡村旅游点,而且国家旅游局给他命名为乡村度假旅游区,那么也是朝这个方向。比如说还有非常著名的,现在发展的很好的大余县,大余县有一个乡村旅游点叫做丫山,在十一黄金周期间每年的游客都是2、3万以上的数量。这些乡村旅游,大余整个县可以说也是逐渐的变成了一个大的乡村旅游景区,客家的文化在这里得到了充分的彰显,蔬菜都种成了一种风景。比如说我们各地各级政府的配套设施,水,电,道路,这些交通管网都是向这方面倾斜,很多的政策倾斜于这些优秀的企业家,企业家进入了乡村旅游给予各种的帮助,政策的支持,比如土地的使用。乡村旅游在我们江西省可以说是处处盛开出绚丽夺目的花朵,我们大余的乡村旅游点和婺源的乡村旅游点,国家旅游局局长李金早同志在2015年年底和2016年年底分别到了这两个乡村旅游点,去年年底到丫山看了,非常的高兴,他说丫山旅游点堪称中国乡村旅游点的迪士尼,给予非常高的评价。还有配合很多的,比如说餐饮、特色的民宿,接待了大量的游客。比如说在解决扶贫的问题上,通过乡村旅游,去年全省让15万的人民脱贫,走乡村旅游发展的道路,15万人基本上是直接就业的,间接就业的人口大概是70万左右,效益非常的大,这是一个方面,红色旅游这一方面,我们江西有共和国摇篮瑞金,革命摇篮井冈山,人民军队摇篮南昌,工人运动摇篮安源等红色的故土,红色的传承遍布全省各地。我们江西的红色文化在全国也是开了先河的,红色旅游崀山在我们江西,红色旅游毫不谦虚的说至今还在领跑全国。红色旅游对于我们推动当地社会和经济的发展,推动老百姓生活的日益改善发挥了巨大的作用。举个例子,比如说井冈山的神山村。一个小小的神山村,他在井冈山的山脚下,这里的民风非常的淳朴,生态特别的优美,也可以说是每一寸土地都留存烽火战争年代一些可歌可泣的故事。整个井冈山以这个神山村为例,有几项红色旅游的工作,也是转型升级做的特别好。比方说,红色培训。红色培训每年都有好几十万来自全国各地的游客以团体的形式,各个单位组织的,各大中专院校,甚至是中小学到这里来红色培训,设置七天或者五天的培训课程,不仅是聆听讲解,参观,而且很多都亲自去参与。比方说朱德的挑粮小道,现在的挑粮小道,每天身着红军装的来自全国各地的游客排着队伍去感受当年人们是怎样舍生忘死投身于革命战争年代的。

主持人:节目接近尾声,感谢各位嘉宾的到来。最后我们请丁主任领导为今天的节目做一个小结。

丁主任:非常感谢主持人,感谢各位听众朋友。特别感谢党风政风热线的栏目,这个栏目非常好,为我们搭建了一个与群众公开对话的新平台,和群众沟通交流的新渠道,对我们发现问题改进工作拓展了一个新的路径,一个很好的渠道,这个方式很好,刚才我们从落实旅游强省战略,国庆中秋节旅游高峰到来,以及一些惠民的一些活动协调发展旅游的六要素,维护旅游市场秩序,以及旅游抚贫等方面和广大听众朋友们进行交流。

主持人:由于时间关系,今天节目到这就要结束了。我代表策划吴小俊、制作人闫本华,监制卢洁华,总监罗春瑜再一次感谢各位嘉宾的到来、感谢各位听众和网友收听、参与。

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